|
Цель системы управления — снизить или предотвратить сбросы, выбросы и дампинг-территории, превышающие законодательно установленные предельно допустимые нормы, а также уменьшить содержание в них вредных и загрязняющих веществ до предельно допустимых концентраций. К основным задачам системы управления в экологическом аспекте относятся следующие: контролирование объемов сбросов и выбросов, загрязнения территории с помощью различных датчиков, приборов, измерителей; внедрение экологически чистых и малоотходных технологий; проведение природоохранных мероприятий по очистке загрязненных вод и воздушного бассейна территории; уменьшение выплат в виде штрафных санкций за превышение установленных лимитов и квот на сбросы, выбросы и дампинг-территории; внедрение технологий по утилизации отходов производства, отслужившей свой срок продукции, упаковки, технологического оборудования.
И, наконец, в информационном аспекте, называемом также управленческим, любая организация — это система, представленная совокупностью элементов, организованных по определенным принципам, взаимосвязанных с помощью информационных потоков, подчиненных единой цели функционирования и отличающихся свойством, которым не обладает ни один элемент системы в отдельности.
Оно называется свойством эмерджентности. Под внешней средой следует понимать совокупность элементов, составляющих два уровня — макро (макросреда) и микро (микросреда). Макросреда образуется из шести элементов, или сред, состояние которых оказывает воздействие на финансово-экономическую, производственно-хозяйственную и иные виды деятельности хозяйствующего субъекта и создает вероятностные условия для получения заданных результатов. К ним относятся политическая, или нормативно-правовая, экономическая, демографическая, культурная, научно-техническая и природная среды. Политическая, или нормативно-правовая, среда, включающая Конституцию РФ, федеральные законы и законы субъектов РФ, указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, подзаконные акты, регулирует условия для развития рыночных отношений, увеличения конкурентной борьбы на различных рынках производителей продукции и услуг, притока инвестиций в отрасли и территориальные социально-экономические сферы посредством устанавливаемых норм и нормативов.
Экономическая среда характеризуется потенциальной и реальной ресурсообеспеченностью отраслей и отдельных производств, темпами изменения производительности общественного труда, валового национального и региональных продуктов, уровнем цен и инфляции, среднегодовой численностью занятых в экономике, общей численностью безработных, среднемесячной оплатой труда, общим уровнем покупательной способности населения по России в целом и ее отдельным регионам, уровнем текущих доходов населения, в том числе неработающих и пенсионеров, удельным весом населения с доходами ниже прожиточного минимума, средним уровнем сбережений граждан, объемами отечественных и иностранных инвестиций, числом предприятий и организаций в целом по России и ее регионам, размером кредитной ставки и степенью доступности кредита, уровнем налогообложения, доходами и расходами бюджетов всех уровней.
Демографическая среда характеризуется такими показателями, как численность населения (в том числе городского и сельского) и темпы ее изменения (прироста, снижения) в целом по РФ и ее регионам, численность населения трудоспособного возраста, моложе и старше такового, миграционный прирост (убыль) населения и его половозрастной состав, уровень заболеваемости граждан различными болезнями, а также численность соответственно врачей и среднего медицинского персонала на 10 000 населения, число больничных коек и учреждений, ожидаемая продолжительность жизни, национальный состав населения Культурная среда определяется численностью учащихся дневных и вечерних общеобразовательных учреждений как государственных (ГОУ), так и негосударственных (НОУ), а также студентов государственных и негосударственных средних специальных и высших учебных заведений по РФ в целом и ее отдельным регионам, числом профессиональных театров, цирков и музеев численностью их зрителей и посетителей на 1000 населения, числом учреждений культурно-досугового типа и общедоступных библиотек по всей территории РФ и ее регионам, объемами библиотечных фондов на 1000 человек, тиражом книг и брошюр, годовым тиражом журналов и других периодических изданий, а также разовым тиражом газет на 10 000 граждан.
Кроме того, степень развития культурной среды характеризуется наличием спортивных сооружений, включающих стадионы с трибунами на 1500 мест и более, спортивные залы, плавательные бассейны, крытые спортивные сооружения, а также уровнем правонарушений, определяемым количеством зарегистрированных преступлений
|
