|
Принцип интерактивности является наиболее сложным для применения в реальных системах управления, поскольку предполагает создание таких систем, которые не только своевременно и адекватно реагируют на ожидаемые (прогнозируемые) и настоящие (текущие) изменения составляющих внешней среды, но должны сами влиять на динамику и темпы развития элементов микросреды, таких как рынок производителей продукции и услуг, рынок потребителей и контактные аудитории. Так, с помощью конкретных мероприятий, представленных в интерактивных планах, можно влиять на ценовую политику на рынке производителей продукции и услуг, формировать более высокий спрос на предлагаемые продукцию и услуги, повышать степень доброжелательности контактных аудиторий. Однако эти мероприятия являются высокозатратными и имеют длительный срок окупаемости.
Еще большую сложность представляет задача разработки и реализации интерактивных мероприятий, направленных на изменение состояния элементов внешней макросреды — экономических, нормативно-правовых, научно-технических, природных, культурных, демографических. Следовательно, применять принцип интерактивности можно лишь в тех случаях, когда существует надсистема, способная решать управленческие задачи интерактивного планирования не только для одного хозяйствующего субъекта, но для всей совокупности хозяйствующих субъектов, объединенных в ассоциацию (союз), корпорацию, консорциум, холдинг, концерн или картель. Такая надсистема имеет соответствующие органы или подразделения (управления, департаменты, службы) исследования внешней среды, прогнозирования и программирования мероприятий, рекомендуемых к внедрению на макроуровне. Например, надсистема может реализовать заранее запланированные мероприятия по лоббированию в органах законодательной власти на федеральном уровне управления либо на уровне субъекта РФ с целью изменения налогового, таможенного, трудового, земельного, антимонопольного или иного законодательства.
В учебной и научной литературе история развития менеджмента рассматривается достаточно полно, однако в некоторых источниках управление и менеджмент представляются как единое научное направление. Кроме того, анализ литературных источников как отечественных, так и зарубежных показал, что не существует единого подхода к выделению этапов развития менеджмента, его классификации, определению типов школ. Поэтому авторы данного учебника, исходя из анализа библиографии по этому вопросу, предлагают свой вариант определенных этапов, или периодов возникновения и развития менеджмента. История возникновения и становления менеджмента разделена на шесть периодов.
Первый период, названный в литературе ранним, охватывает первую половину XIX в. (1775—1850). Его начало было связано с таким историко-экономическим событием, происшедшим в Шотландии и Англии, как промышленный переворот, который заключался в резком ускорении развития производительных сил и переходе от мануфактуры к более высокопроизводительному машинному производству. Промышленный переворот продолжался с 1760 по 1820 г. и привел к необходимости создания менеджмента как управления в наиболее развитой в то время текстильной промышленности, производившей шотландские ткани и английское сукно. Этот период характеризуется начавшимися концентрацией производства, разделением и специализацией труда, технологических операций.
Основными функциями управления являлись контроль и учет в таких сферах, как запасы сырья и готовой продукции, незавершенное производство, качество товара и затраты на производство ее единицы. Родоначальником раннего этапа называют Р. Оуэна — шотландского фабриканта, которого можно отнести к менеджерам-практикам. Историки считают, что в этот период возникли основы теории эффективности и контроля, первое описание которых представили шотландский экономист А. Смит в 1776 г. и английский математик Ч. Беббидж в 1835 г. Специализация труда на технологических операциях привела к увеличению его производительности, объемов незавершенного производства, требуемых запасов ресурсов и готовой продукции, а также обусловила необходимость организации производства и контроля.
Рост производительности труда явился следствием технологических усовершенствований и концентрации производства в одном пространстве — на территории фабрики. В предшествующей мануфактурной фазе производственный процесс осуществлялся полностью в домашних условиях, предприниматели поставляли работникам сырье, материалы и гарантировали сбыт продукции. Именно к раннему периоду относится инициация разработки Закона о детском труде и ограничении продолжительности рабочего дня до 10 ч, выдвинутая Р. Оуэном. Второй период относится ко второй половине XIX в. (1850—1900) и характеризуется возникновением так называемой школы научного менеджмента.
Основоположник этой школы — американский инженер-механик Ф.У. Тэйлор, изучавший управление производством и организацию труда в условиях машинного производства. Ф.У. Тэйлор впервые разделил операцию на составные элементы — комплексы приемов, приемы, движения, а также провел исследования затрат живого труда и его производительности при использовании различных инструментов. Так, Ф.У. Тэйлор определил, что максимальное количество железной руды и угля может быть переброшено рабочими при применении совковой лопаты вместимостью около 9 кг. В качестве основной функции управления он рассматривал контроль и считал, что разделение рабочего задания на элементы позволяет устранить ненужные, нерациональные из них, изменить последовательность их выполнения и усилить контроль над всем трудовым процессом.
В качестве основных Ф.У. Тэйлором были сформулированы пять управленческих задач, которые приведены здесь в изложении авторов. Для определения наилучшего (рационального) способа выполнения конкретного задания необходимо: использовать научные методы, базирующиеся на изучении времени повторяющихся рабочих операций и их элементов, типизации и стандартизации рабочих инструментов; осуществлять отбор рабочих, обладающих не только физическими качествами, но и умственными способностями; проводить подготовку, обучение и развитие способностей рабочего, позволяющих точно следовать разработанным стандартным приемам и движениям; разработать экономические методы стимулирования труда, которые призваны гарантировать качество и сроки выполнения задания; осуществлять планирование и организацию работы, ответственность за которые возлагается на менеджеров, а не на рабочих. Последняя задача объясняется тем, что в дофабричной фазе развития промышленного производства рабочие самостоятельно организовывали свой труд, определяли время и продолжительность работы, методы и интенсивность выполнения конкретных заданий.
Следовательно, Ф.У. Тэйлором были определены в качестве приоритетных такие функции, как организация труда, планирование, учет и контроль, а в качестве приоритетных методов управления — организационно-распорядительные и экономические. К сферам управленческой деятельности, подлежащим совершенствованию, были отнесены производство, трудовые ресурсы (рабочие и менеджеры), запасы, потоки ресурсов и продукции во внутренней среде (на фабрике). Третий период приходится на начало XX в. (1900—1930). Он характеризуется наиболее бурным развитием научно-технического Прогресса в странах Европы (Старого Света) и Америки (Нового Света). В связи с этим третий период характеризуется параллельным развитием четырех школ менеджмента. Прежде всего продолжилось становление школы научного менеджмента в США, в Германии возникла школа бюрократического менеджмента, во Франции — классического менеджмента, а в США еще одна школа, названная нами Гарвардской. Так, последователями Ф.У. Тэйлора и его школы научного менеджмента стали Г. Форд и супруги Л. Гилбрет и Ф. Гилбрет. Г. Форд ввел на своих автомобилестроительных заводах конвейерные линии, основанные на организации поточного производства, пооперационной специализации и разделении труда рабочих-сборщиков.
Нововведения Г. Форда позволили усилить функцию контроля, резко повысить производительность труда, увеличить объем выпуска автомобилей и сократить их стоимость. Он создал автомобильную монополию Форд мотор, которая выпускала автомобили и автобусы марки Форд не только в США, но и в дочерних фирмах в Канаде, Бразилии, Австралии, Великобритании и Германии. Серийный выпуск автомобилей •Форд в США начался в 1903 г., в Великобритании — в 1911 г., в Германии — в 1931 г. Система организации поточно-массового производства, основанная на стандартизации, типизации и применении конвейеров в основном процессе сборки автомобилей, индивидуальной оплате труда рабочих получила название Фордизм. Сравнивая последний с маркетингом, следует отметить, что Г. Форд широко использовал производственную концепцию управления маркетингом и стратегию диверсификации — завоевания новым товаром новых рынков.
Кроме того, он ввел должности мастеров, которые заставляли рабочих поддерживать заданный темп сборки автомобиля и выполняли задачи приведения человеческого элемента в состояние подобное механизму, действующему автоматически, с определенной частотой и скоростью. Второй продолжатель школы научного менеджмента — Ф. Гилбрет работал в сфере строительства и занимался исследованиями оптимальных движений рабочего при выполнении процесса кладки кирпичей с помощью фотографии. Ф. Гилбрет предложил использовать вместо 18 движений 51, разработал правила, схемы, инструкции по последовательному выполнению каждого из них. Кроме того, он обосновал необходимость применения соответствующего оборудования, отвечающего антропогенным параметрам, и организации своевременной доставки материалов.
|
